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          一、被執行人為離退休人員的,其養老金能否執行?

          答:可以。

          被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入,屬于其責任財產的范圍,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定,人民法院有權凍結、扣劃。但是,在凍結、扣劃前,應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。社會保障機構作為養老金發放機構,有義務協助人民法院凍結、扣劃被執行人應得的養老金。在執行被執行人的養老金時,應當注意向社會保障機構做好解釋工作,講清法律規定的精神,取得理解和支持。如其仍拒絕協助的,可以依法制裁。

          依據:《最高人民法院關于能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金問題的復函》(2014)執他字第22號

          評析:雖最高人民法院數次答復各省高級人民法院并明確養老金可以執行,但執行實務中普遍遭遇社保部門拒不協助的情況。此外,現實中絕大多數被執行人領取的養老金多在3000元以內,執行法院往往認定其為被執行人必要的生活費用而不予執行。


          二、在個人獨資企業與投資人個人分別負債且均不能全額清償各自債務的情況下,對個人獨資企業及其投資人的財產的債權人應如何分配?


          答:按比例同等受償。

          根據《個人獨資企業法》第二條,個人獨資企業財產為投資人個人所有,投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任,個人獨資企業并無法人資格,沒有獨立承擔民事責任的能力,故其真正責任主體仍是投資個人。在債務性質相同的情況下,各債權人均有權就投資人和個人獨資企業的全部財產按比例同等受償,并無先后之分。

          依據:《浙江省高級人民法院對臺州中院復函》([2012]浙商他字第4號)、《變更追加規定》

          評析:針對此問,我們必須打破一個固有的觀念,即:誰名下的財產應當清償誰名下的債務,然而,個人獨資企業的財產實為投資人個人所有,《變更追加規定》第十三條:作為被執行人的個人獨資企業,不能清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加其投資人為被執行人的,人民法院應予支持。個人獨資企業投資人作為被執行人的,人民法院可以直接執行該個人獨資企業的財產。個體工商戶的字號為被執行人的,人民法院可以直接執行該字號經營者的財產。


          三、債權人依據以房抵債調解書申請強制執行,并要求法院向房管部門發出協助執行通知書、協助辦理過戶,如何處理?


          答:不應準許。

          債權人要求以房償債的,應按《網拍規定》《拍賣變賣規定》執行。

          依據:《最高人民法院關于房地產調控政策下人民法院嚴格審查各類虛假訴訟的緊急通知》(法明傳[2013]359號)

          評析:在“國五條”等房地產調控政策實施背景下,為規避稅收、限貸及限購政策,現實生活中出現了大量“假離婚”、借名買房、二手房買賣中簽訂陰陽合同、虛構債務后協議以房抵債等現象,這些案件基本表現為:當事人之間虛構借貸等債權債務關系,法院立案受理后,雙方當事人自愿達成調解協議約定用債務人的房產抵償債務,由法院出具調解書后被迅速執行房產過戶。這些問題的發生,極大地擾亂和沖擊了房地產市場的正常秩序,嚴重影響了國家房地產調控政策的貫徹落實,也嚴重干擾了人民法院正常的審判活動。最高人民法院曾明確指出:執行程序中,雙方當事人協商以物抵債是一種私法行為,屬于執行和解的一種形式,人民法院應當審查執行當事人抵債行為是否觸犯第三人權益,不宜出具執行裁定予以確認,以防止當事人惡意串通損害第三人利益或者通過執行裁定來規避行政審查等情形發生。

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